В центре сюжета фильма - агент сверхсекретного подразделения разведки США Джеймс Силва. Он - так называемый призрак - оперативник, выполняющий самую грязную и опасную работу для правительства, которое при этом не признаёт его существования. Силва работает в Индонезии и однажды получает новое задание. Ему вместе с агентами ЦРУ предстоит доставить в аэропорт важного свидетеля, готового разоблачить крупный политический заговор. Однако бандиты вряд ли дадут им проехать эти 22 мили беспрепятственно